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上海市長寧區國民當局辦公室關于印發《上海市長寧區推動兒童友愛城區扶植舉動打算》的告訴
印發每日天期：2024-03-28 長府辦〔2024〕8號
上海市長寧區國民當局辦公室關于印發《上海市長寧區推動兒童友愛城區扶植舉動打算》的告訴
區當局各委、辦、局，各街道處事處，新涇鎮當局：
《上海市長寧區推動兒童友愛城區扶植舉動打算》包養網曾經2024年3月27日區當局第70次常務會議會商經由過程，現印發給你們，請當真依照履行。
上海市長寧區國民當局辦公室
2024年3月27日
上海市長寧區推動兒童友愛城區扶植舉動打算
兒童是國度的將來，平易近族的盼望。扶植兒童友愛城區是貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排的主要舉動，是助力寬大兒童安康生長，回應國民對美妙生涯向往的主要抓手，也是晉陞長寧扶植具有世界影響力的國際精品城區綜合軟實力的主要環節。依據《關于推動兒童友愛城市扶植的領導看法》(發改社會〔2021〕1380號)、《上海市兒童友愛城市扶植實行計劃》(滬府辦發〔2022〕17號)等文件精力，長寧區在全籠罩完成“上海市兒童友愛社區”示范點優良級的基本上，進一個步驟兼顧推動兒包養網心得童友愛城區扶植任務，現聯合長寧現實，制訂本舉動打算。
一、總體請求
(一)領導思惟
保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，當真踐行國民城市主要理念，保持樹德樹報酬最基礎，以增進生齒持久平衡成長、完成城區對兒童加倍友愛為目的，在長寧扶植具有世界影響力的國際精品城區中全方位計劃、全齡段籠罩、全要素保證包養故事、全經過歷程聯動、全社會認同，實在保證兒童權力，有用進步寬大兒童的取得感、幸福感、平安感，周全建成“最虹橋”“最國際”“最時髦”的高品德兒童友愛城區。
(二)基礎準繩
——兒童優先、普惠共享。保持兒童優先成長，從兒童視角動身，以兒童需求為導向，以兒童更好生長為目的，推進公同事業優先計劃、公共資本優先設置裝備擺設、公共辦事優先保證，推進兒童優先準繩周全融進社會政策。保持公益普惠導向，擴展面向分歧年紀段兒童的公共辦事供應，讓寬大適齡兒童享有公正、方便、平安、溫馨的辦事。
——隨機應變、立異引領。牢牢繚繞長寧生齒構造、資本特色和成長上風，摸索具有區域特點的兒童友愛城區扶植途徑。在貫徹虹橋國際開放關鍵扶植和城市數字化轉型計謀安排中，在推包養app進“全經過歷程國民平易近主”首提地和“凝集力工程”起源地的融會成長中，以國際開放的視野，為兒童介入“包養網最虹橋”扶植搭建更多平臺、感觸感染“最國際”交通打造更多項目，為兒童體驗“最時髦”文明供給更多辦事，構成更多具有上海特色，表現長寧特點的兒童友愛城區實行brand。
——兼顧和諧、重點衝破。強化兒童任務“一盤棋”理念，施展黨委引導、當局主導感化，多部分協作，保持頂層兼顧design與激勵下在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身層立異相聯合，推進各部分聚焦本事域展開有重點的兒童友愛改造立異，對標全市搶先程度，積極展開先試先行，構成更多長寧形式經歷。激勵各街鎮安身本區域資本特色，打造富有特點、有brand的“一街一品”兒童友愛街區，全體晉陞和擴展長寧兒童友愛城區扶植的大眾知曉度、社會傳佈力和成長影響力。
——多元介入、凝集成長。保持體系不雅念，繚繞生涯圈、辦事圈、關愛圈、活氣圈扶植為重點，將兒童友愛城區扶植與深度全景城市更換新的資料、公園城市引領示范區扶植、“15分鐘社區美妙生涯圈”、漂亮街區扶植等任務兼顧推動，拓展兒童友愛高品德運動空間。積極引進社會氣力，充足激起市場活氣，構成全社會配合推動兒童友愛城區扶植的協力。
(三)任務目的
到2025年，兒童友愛理念加倍深刻人心，兒童友愛請求在社會政策、公共辦事、權力保證、生長周遭的狀況、成長空間等方面充足表現，慢慢構成具有上海特色、長寧特點的兒童友愛扶植實行樣本。
瞻望到2035年，兒童友愛理念成為全社會共鳴和全平易近自發，兒童友愛成為長寧具有世界影響力的國際精品城區的明顯標識，為上海建成國際搶先、國際著名的兒童友愛城市進獻氣力。
二、扶植義務
(一)深化兒童友愛軌制保證舉動
舉動目的：作為“實行中國婦女兒童成長綱領國度級示范區”，保持兒童優先準繩，積極構建完美兒童友愛軌制系統，凝集多方氣力，推進兒童友愛理念融進區域社會經濟成長和城區計劃扶植治理全經過歷程。積極摸索推動兒童介入“全經過歷程國民平易近主最佳下層實行地”扶植，推進兒童介入泉源立法，介入當局嚴重行政決議計劃，在黌舍、在社區、包養行情在城市等管理中建言獻策。
1.強化成長計劃引領
(1)將兒童友愛城區扶植歸入長寧區經濟社會成長計劃系統，在教導、衛生安康、平易近政、體育、文明、科普、綠色生態空間、社區管理、婦女兒童、青少年成長等專項計劃中充足斟酌兒童需求。
(2)推進兒童友愛理念融進領土空間計劃系統，完美城市效能布局。連續落實《上海市長寧區單位計劃》請求，供給籠罩全年紀段、全性命周期的高品德公共辦事舉措措施。在控詳計劃中充足斟酌兒童需求，追蹤關心基本教導、社區文明等面向少年兒童的辦事舉措措施。
(3)在城區成長嚴重計劃、政策、項目決議計劃中摸索引進兒童影響評價，對基本教導舉措措施、體裁舉措措施等與兒童有關的舉措措施布局和實行情形摸索樹立兒童優先評價機制。依照《長寧區嚴重行政決議計劃法式規則》，連續推動當局嚴重行政決議計劃大眾介入聯絡接觸點進黌舍軌制。
(4)組織展開“十五五”計劃兒童友愛城市扶植前瞻性研討，做好項目儲蓄。在年度當局投資打算中優先設定兒童友愛城市項目。
2.完美扶植尺度指引
(5)聯合區域特色包養感情，立異研討制訂《長寧區兒童友愛街區計劃導則》，打造“一街一品”兒童友愛街區。
(6)依據本市兒童友愛社區、黌舍、病院、商場等範疇的相干尺度規范、導則指引，聯合長寧現實，細化實行計劃。
(7)實時對標《上海市公園城市計劃扶植導則》《上海市慢行路況計劃design導則》《上海市“15分鐘社區生涯圈”舉動任務扶引》等文件中關于兒童友愛城市扶植請求和實行評價情形的尺度指引并落實。
3.強化兒童相干法治保證
(8)依托虹橋古北市平易近中間作為全國人年夜常委會法工委下層立法聯絡接觸點的上風，積極介入家庭教導、校外實行教導、體育成長等範疇立法看法征詢任務。
(9)加年夜《未成年人收集維護條例》《上海市未成年人維護條例》《上海市預防未成年人犯法條例》《上海市學前教導和托育辦事條例》《上海市無妨礙周遭的狀況扶植條例》等律例的宣揚普及力度。連續推進區“明德尚法杯”校園法治brand包養網站。
包養網 4.推進兒童介入公同事務
(10)做實“蘇河小寧·萌治書院”兒童介入brand，拓展介入渠道與方法，培養下層立法聯絡接觸點信息采集員、區當局嚴重行政決議計劃提出員、國民提出征集員、法治察看員、校園事務治理員、社區管理議事員等步隊，擴展兒童介入的籠罩面和代表性。
(11)推進兒童介入進黌舍、進社區，構建兒童建言領導、征集、反應、宣揚一體的長效介入機制，加大力度兒童介入的軌制性和政策性保證。
(12)繚繞渣滓分類、城市微更換新的資料等範疇，普遍展開環保建議、護綠宣揚、社區管理、生境花圃、蘇河邊水空間志愿辦事等兒童社會實行運動。
5.激勵社會氣力介入
(13)支撐和激勵各類社會組織和市場主體介入兒童運動場合舉措措施扶植、辦事項目開闢供應。
(14)培養強大為兒童辦事的專門研究社會組織、專門研究社會任務者、志愿者步隊等社會氣力，打造包養一個月價錢有影響力的辦事brand。培養長寧最美家同盟–家庭教導志愿者任務室項目，依托未保站打造“小馬姐姐任務室”等未保任務brand，創設“藝術護照”非物資幫扶項目。
(15)加大力度少先隊校外教導員設置裝備擺設，到2025年全區黌舍少先隊組織或校外少先隊組織中標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越均勻每個年夜隊、每兩個中隊至多有1名校外教導員。
(16)激勵社會本錢、公益基金介入兒童友愛城區扶植。依托市兒基會長寧代表處展開幫困助學助生長運動。展開女生芳華生長體驗營等運動。
(17)鼎力成長兒童公益慈悲工作。積極呼應推進“家幫家·美傳美”家庭友愛項目。
(18)共同市相干部分展開兒童友愛智庫平臺扶植。展開上海兒童友愛brand宣揚。
(二)完美兒童友愛辦事系統舉動
舉動目的：依托全國任務教導優質平衡先行創立區、國度衛生城區、全國婦幼安康優質辦事示范區、國度公共文明辦事系統示范區等結果上風，推動公共辦事高位優質平衡成長，出力晉陞活氣教導、安康醫療、體裁科普等“硬舉措措施”品德和“軟辦事”程度，盡力知足寬大兒童及其家庭多樣化、多條理辦事需求。
6.包養高東西的品質推動幼有善育
(19)加年夜“托幼一體化”扶植力度和普惠性托育辦事成長，加速推動公辦園開設托班力度，2024年新增公辦園托額250個，“托幼一體”占比不低于80%，2025年不低于85%，普惠性托位占比跨越60%。支撐有前提的用人單元為包養職工供給托育辦事。包養網心得
(20)周全推動社區托育“baby屋”扶植，完成街鎮籠罩率不低于85%。
(21)優化學前教導資本配套布局，更換新的資料舉措措施裝備，加速推動古北路第一幼兒園改擴建項目;加大力度培訓研究、教科研共研共商、園所展現、教員柔性活動等舉動，晉陞保教專門研究程度，周全扶植高東西的品質幼兒園。
(22)完美托育辦事綜合監管系統，加大力度學前教導東西的品質評價監測和辦園行動督導。
7.增進基本教導優質平衡成長
(23)落實上海市兒童友愛黌舍扶植實行計劃，推動兒童友愛黌舍試點校扶植，力爭到2025年扶植9家兒童友愛黌舍。
(24)深化慎密型學區化團體化扶植，以團體為單元全體推動任務教導學段綜改項目標實行。領導、支撐相干團體申報創立市示范性團體，推進區級慎密型學區團體連續向市示范性學區團體成長。
(25)領導任務教導學段黌舍當真落實“雙減”政策，嚴控功課總量，進步功課東西的品質，晉陞功課design程度。依據任務教導“雙新”和中考改造的導向，以團體為單元全體推動任務教導學段綜改項目標實行，加大力度區、校教研包養價格，擴展優質資本供應，推進“聰明教導”扶植，有用晉陞教導講授東西的品質。
(26)連續推進立異發明教導成長，深化上海市教導數字化轉型試驗區扶植，健全整區數字化轉型形式，依托年夜數據思想驅動教導講授改造。實行啟示式、探討式講授，培育先生高階思想。摸索項目式、跨學迷信習，晉陞先生立異發明處理題目才能。貫徹落實教導部迷信教導相干文件精力，領導黌舍開齊開足開好迷信類課程。領導黌舍將迷信教導包養網歸入課后辦事，加大力度對先生科技社團和愛好小組領導。
(27)領導任務教導階段各黌舍規范展開課后辦事任務，落實教導部五個“嚴禁”請求。進一個步驟優化課后辦事利用場景，會聚更多校本課程資本，整合家校社協同育人協力，知足先生多元的課后辦事需求，不竭晉陞辦事東西的品質。
(28)推進特別教導優質融會成長，加大力度特別教導資本扶植，有序推動《長寧區落實上海市特別教導三年舉動打算(2022-2024年)實行計劃》中的各項任務，做好殘疾兒童進學安頓。
8.辦事兒童看病就醫和醫療保證
(29)落實上海市兒童友愛病院扶植請求，依照規則應建盡建兒童友愛病院扶植，完生長寧區婦幼保健院改擴建工程。
(30)依托上海兒童病院上海西部兒科結合體，積極開設兒科門診、展開兒科診療和向上轉診辦事。樹立區內兒童疾病救治收集，守舊上海市同仁病院和各街鎮社區衛生辦事中間的兒科綠色轉診通道。施展西醫藥特點上風，依托南部西醫醫聯體和區域西醫醫聯體，展開西醫兒科雙聘結合門診，推進優質兒童西醫資本下沉。展開江蘇街道社區衛生辦事中間海派兒科按摩特點專科扶植。
(31)街鎮社區衛生辦事中間全籠罩開設兒科門診，針對社區居平易近需求，開端小兒按摩、兒童發育發展領導、哮喘疾病診治等特點任務。連續推動社區大夫兒科診療和兒童保健才能培訓，強化兒童安康人才步隊扶植。
9.庇護兒童身心安康和晚期成長
(32)加年夜誕生缺點綜合防治力度，落實生養醫療費補助尺度，按請求展開重生兒後天性心臟病、遺傳代謝性疾病等篩查。落實基礎公共衛生辦事經費尺度，完美三級轉診收集系統，展開0-6歲兒童孤單癥篩查。加大力度科普宣揚，展開相干技巧培訓與領導、質控。
(33)加大力度社區衛生辦事中間兒童晚期成長基地扶植，完美兒童晚期成長辦事收集，實行下層兒童晚期成長項目。加大力度社區兒童保健及相干職員培訓。區婦幼保健院加大力度兒童養分徵詢門診、發育篩查門診和高危兒治理門診扶植。
(34)連續推動遠視綜合防控和口腔安康辦事，宣揚普及遠視、瘦削、蛀牙、脊柱曲折異常等預防常識。推動國度遠視防控合適技巧試點區扶植，連續推動“長寧視覺安康科普專列”沉醉式體驗運動。構建醫教融會的兒童青少年安康防控形式，展開先生罕見病和安康影響原因監測及干涉。
(35)加大力度兒童戶外體育運動，保證幼兒天天在園2小時戶外運動，小、初、高學段按規則開設體育課和運動課，不得增添、擠占體育課程時光。公辦中小黌舍運動場地均向社會周開放時長不低于16包養網單次小時。健全活動損害防范處置機制和保險保證機制，黌舍100%設置裝備擺設AED等應急救護裝備，并展開應急救護培訓。
(36)展開足球、籃球等兒童體育冬夏令營、周末營。樹立家校社共育活動課程，領導先生養成常常性餐與加入校表裡活動的習氣。調劑作息時光，創設興趣戶外周遭的狀況，豐盛戶外游戲和活動的內在的事務，增添戶外游戲和活動的器材。
(37)依據兒童年紀特色，供給更為平安安心、東西的品質靠得住、養分平衡的黌舍先生餐。嚴厲落實相干供餐企業天資進圍審核及日常監視治理，推動校園食物平安守護舉動，對黌舍食堂履行全籠罩監視檢討，保證先生飲食平安。
(38)樹立健全兒童心思安康題目的預防、評價、干涉和轉介機制，展開兒童晚期心智發育篩查和干涉。制訂并實行《周全加大力度和改良新時期長寧區中小學先生心思安康任務專項舉動實行計劃》，加大力度校-家-醫-社聯動，加大力度先生情感干涉和家庭教導領導。晉陞心思安康教員專門研究才能。追蹤關心窘境兒童心思安康題目，落實《關于加大力度本市窘境兒童心思安康關愛辦事任務的實行計劃》，展開精準化的心思支援辦事。
10.豐盛校外運動資本
(39)區青少年科創中間、上海國際體操中間等打算于2025年完工。
(40)加大力度兒童美育任務，實行“社會年夜美育”打算，連續發布“快活寒假少兒培訓班”等合適兒童的藝術普及教導運動，應用區內博物館、公共藏書樓、美術館等資本展開兒童專題展覽和導賞運動。
(41)加大力度兒童瀏覽辦事，優化區少年兒童藏書樓和各級公共藏書樓兒童瀏覽周遭的狀況，進步兒童瀏覽推行辦事程度。連續舉行“長寧少兒暑期唸書月”瀏覽brand運動，展開情勢多樣、特點光鮮的青少年文明運動，率領小讀者暢游書海，渡過出色的暑期生涯。
(42)推動區域休息教導一體化扶植，強化休息教導基地和休息教導特點校輻射效能。
(43)定向重點支撐科普場館、科普基地、青少年迷信立異實行任務站等按期展開兒童探討實行運動。推進區域內高校、科研院所、企業等展開青少年科普運動，加年夜全市首家青少年包養網車馬費“微芯”迷信教導試驗室扶植力度，助力青少年科創教導。
(44)連續辦妥“愛心暑(冷)托班”，每年創辦不少于26個小先生愛心暑托班、不少于10個小先生愛心冷托班。
(三)加大力度兒童友愛權力維護舉動
舉動目的：安身全國安然扶植進步前輩區扶植，為未成年人權益保護織密平安網。扎實推進兒童福利工作成長，樹立健全兒童關愛和辦事維護平臺機構，追蹤關心窘境兒童，加大力度分類保證、精準施策，穩步進步兒童權力保證程度，讓每個孩子都能感觸感染到城市的溫度。
11.健全兒童關愛辦事系統
(45)強化市、區、街鎮、居協同聯動，加速推動未成年人救助維護機構扶植，到2025年未成年人救助維護機構規范達標率到達100%。
(46)加大力度下層兒童督導員和兒童主任步隊包養扶植，推動兒童福利社會任務者專門研究步隊成長，展開兒童福利營業比賽、“優良兒童任務者”評選等運動。到2025年持證兒童福利社工堅持在50名擺佈。
12.加大力度窘境兒包養網比較童分類保證
(47)做好窘境兒童的發明陳述、應急處理、評價幫扶、監護干涉、護送轉接和分類保證任務，充足應用“社區云+兒童福利”利用場景、“未成年人關愛維護云”信息體系、隨申辦“未成年人關愛平臺”等，聯合實有生齒掛號信息，樹立窘境兒童、活動兒童職員信息按期更換新的資料機制，加大力度窘境兒童精準幫扶和個案干涉。每年嚴重節沐日為陽光baby發放幫困金。
(48)落實窘境兒童保證政策，做好經費保證任務。依據市相干文件規則實時調劑、足額發放窘境兒童基礎生涯費。
(49)拓展窘境兒童精力安慰和家庭支撐辦事，推動窘境家庭兒童文明福利補助全籠罩。連續展開孤兒助學、“為任務教導階段家庭監護缺掉或不妥的兒童供給支撐辦事”和特別艱苦家庭青少兒“藝術護照”文明關心辦事項目。實行窘境兒童文明福利月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」補助每人300元。
13.做好孤棄兒童保證任務
(50)加大力度社會散居等孤兒關愛保證力度，實在落實基礎生涯、醫療康復、教導等保證政策，增進孤兒身心安康生長。依據市級文件尺度，做好經費保證任務。
14.晉陞殘疾兒童康復辦事
(51)落實國度和本市殘疾預防舉動打算，和諧街鎮社區衛生辦事中間每月展開1場殘疾預防常識講座，在殘聯微信大眾號開辟殘疾預防專欄“迷信預防，安康通行”，每周發布預防殘疾的科普文章，宣揚普及殘疾預防常識，領導街鎮加年夜展開殘疾預防常識宣揚力度，不竭進步兒童殘疾風險的綜合防控才能。
(52)依據市基礎公共辦事項目相干尺度，做好經費保證任務。為殘疾兒童打點“陽光baby卡”新卡、換卡、遷徙或殘疾種別變革，為合適前提的殘疾兒童實行康復練習補助。
(53)依托市特別兒童康復中間，為殘疾兒童供給康復辦事。支撐社會氣力舉行兒童康復機構。
(四)推動兒童友愛空間扶植舉動
舉動目的：保持精準對接兒童需求，精致打造兒童友愛空間，精緻化治理舉措措施運轉的準繩，推進兒童友愛理念周全融進長寧國際精品城區扶植，與城市更換新的資料計謀、公園綠地進級改革和商圈打造等重點任務無機聯合，推動公共空間和辦事舉措措施適兒化改革，公道補充校外運動場合和游憩舉措措施，連續優化兒童友愛空間系統，蘇河沿岸橋下空間成為兒童活氣秀場，為寬大兒童發明平安、安康、綠色、快活的生長空間周遭的狀況。
15.體系推動適兒化改革
(54)加大力度教導、醫療衛生、兒童福利、圖書閱覽、展現與藝術扮演、體育、貿易等辦事舉措措施的適兒化改革，落實透風、照明、降噪等治理請求。在區青少年科技運動中間、上海國際體操中間等新建嚴重項目，光華病院、區婦幼保健院等改擴建工程中嵌進適兒化改革，推動無妨礙舉措措施扶植。周全推動公辦黌舍裝備較為完美的無妨礙廁衛、無妨礙坡道、無妨礙電梯等舉措措施。
(55)加大力度公共場合母嬰室、第三衛生間嬰幼兒護理舉措措施等母嬰舉措措施尺度化規范化扶植，按期對轄區母嬰舉措措施扶植任務展開情形停止評價，普及母嬰舉措措施平安應用常識，晉陞治理辦事程度。摸索樹立星級評定機制。
(56)聯合城市更換新的資料、15分鐘社區美妙生涯圈、漂亮街區扶植等推動公共空間和辦事舉措措施適兒化改革。
包養16.晉陞兒童出行體驗
(57)重點聚焦幼兒園、中小學、兒童校外運動場合等周邊途徑，迷信公道扶植靈活車泊車位，依據實行前提推動穩靜化扶植，完美相干標志標線，打造兒友愛慢 TC:
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